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林纸一体化——投资多元化（上）

从“以草为主”到“草木之争”，近几年来我国滤料纸业界人士的热门话题是林纸一体化，并把它提高到“加快林纸一体化是纸业现代化的战略选择”这样一种共识，整整经历了近半个世纪今天开幕的“中国林纸一体化投资与发展论坛”，无论是国家的重视与支持，参力口者的踊跃与规模以及讨论问题的广度与深度，者堤空前的。但愿这个论坛能起到里程碑的作用：一方面林纸产业界的有识之士能真正认识到如何走林纸一体化之路，另一方面，最关键的是政府，如何进一步深化市场取向改革并制修订在新国标的检测中配套的法律、法规和产业政策，调动多元化投资主体的积极性，从根本上推动林纸一体化。本人沿着这一思路粗略地谈谈我的观点，不6.屈服点对应的伸长率（屈服点伸长率）；妥乃至错误之处难免，请大家批评指正。

1 林纸市场化是林纸一体化的基本前提

过去谈“林纸结合”，其实是行政关系上的部门结合，是只谈不合。现在谈林纸一体化，多数人认为是林纸的产业化经营，即经营一体化，甚至形象地表述为人工林场是纸厂的第一车间。更深层次的一体化是通过产权清晰的多元化投资主体结合而成的资本一体化。

林业和纸业的资本一体化以及其他形式的经营一体化，是一种法治规则下的市场交易行为。在现行体制下，实现林纸一体化的交易费用很高甚至无法交易，其根本原因是制度性障碍，政府对产业不符合市场经济规律的管制太多，即市场化程度低。产业市场化是指产业市场化程度（即市场配置资源的比例）不断提高的过程。相对林业来讲，纸业进入市场较早，在整个国民经济还是“以计划经济为主、市场调节为辅”的80年代，纸业的商品交易就以市场调节为主了。近几年来，由于大量外资进入和民营纸业的高速发展，在资本结构方面的市场化程度又有大的提高。但是，由于林业(属大农业，是第一产业)的特殊地位和历史渊源，它还是“以计划经济为主”，市场化程度很低。显然，‘个市场化程度很低的林业和一个市场化程度较高（绝不是很高！）的纸业要实现市场经济中的一体化，是极为困最后1根是不是超过半根很难判断难的，甚至是不可能的。因此，政府要下决心逐步清除制度性障碍，对林业(仅指工业人工林)和纸业“松绑”，创造宽松、自由而有序的经济环境，在加速产业市场化进程中推进林纸一体化。

2 我国林业和纸业都有着巨大的市场机会

在加速产业市场化进程中，如果产业有着巨大的市场机会，就能吸收更多的投资者，特别是吸引民间资本的进入，反过来又力口速了市场化，形成良性循环。

纸业的市场机会巨大，这是众所周知的，我不必多说。对于不同于生态林的工业人工林，是否也有着巨大的市场机会，并能保证较丰厚的投资回报，对于林业界人工可能心中有数，而对于业外人士则可能感到有些茫然。但对我这个业外人士，则认为同纸业一样有着巨大的市场机会和较丰厚的投资回报。我基本同意北京天则研究所关于推进中国林业的商业化研究中的一些观点。

中国960万平方公里的领土中，70%是山地，宜林面积大约是2．67亿公顷，占全部陆地面积的27．8%。与此形成鲜明对比的是，尽管森林覆盖率一直在缓慢增长，也才刚刚超过16%，比世界平均水平27%低得多，且林区面积利用率只有45．7%，而一些发达国家超过了90%。中国人均森林蓄积量只有区区9立方米，相当于世界人均量的12．5%。

林木资源的匮乏导致了极其严重的经济与环境后果：2001年进口木浆、废纸、纸和纸板、纸制品、人造板及原木等林木产品用汇约120亿美元，与石油、钢铁共同成为全国进口用汇最大的三大类产品，产生进口依赖性。更严重的是过去没有外汇进口木浆等商品，逼迫走“以草为主”的错误道路，家居布艺使我国纸业被严重扭曲产生了结构畸变，成为不可持续发展的典型产业。至于环境后果则是显而易见的生态恶化，将危及到后代生存与发展，代价是惨重的。

<球磨机p>尽管森林资源匮乏导致了巨大的损失，但同时也预示着林业所面临的巨大的市场机会。木材短缺必然导致国内价格上扬这一趋势，而国际木材市场的影响可能导致国内木材价格的波动，但总的来说不会大幅度走低，因为世界各国，尤其是发达国家的环保意识日益增强，这种趋势最终会减少木材的供应。具体到植树造林的成本，虽然工业人工林的生产由自然状态向集约化、高科技、工厂化方向转化，但本质上属于劳动密集型产业，我国林业具有明显的竞争优势。

显然，有了上述的市场机会，只要建立一个好的市场环境，就会吸引外商和民间的投资。近年来，APP已在海南和广东韶关、清远，广西钦州，江苏镇江、盐城以及安徽等地陆续建设一批速生林基地。在海南计划6年时间，投资14．56亿元，种植23．3万公顷林地，截郑州至2001年底已造林4．7万公顷，这些林木长势良好，木材蓄积量迅速提高，并且逐渐显示出对当地生态环境的良好调节作用，林业已成为广东投渐渐逼近检测载额资新热点，从1991年，全省私营投资造林总面积达53．3万公顷，投入资金达23亿元，造林户数达54万户，木材和林产品累计收入约76．6亿元，私营林业的发展走在全国的最前面（顾民达2002）。（未完待续）

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