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电煤价格步步攀升 发电企业压力加大

煤炭行业协会和中电联的初步测算结果表明，电煤价格涨幅已经达到和超过了实施煤电联动的要求。专家认为，第三次煤电联动应分区域相机启动，以缓解发电企业的经营压力。

近日，"五大电力集团集体上书国家发展改革委请求煤电联动事件"被媒体炒得沸沸扬扬。但本在随后的采访中获知，这条消息是某媒体自问自答而成，纯属杜撰。本在采访中注意到，虽然五大电力集团集体上书之事完全是无中生有，但受电煤价格高涨的压力，发电企业普遍具有希望国家有关部门尽快启动煤电联动的意愿。

山西领涨电煤价格上涨１３％

据中电联统计，上半年电煤合同价格比去年同期上涨９％；据煤炭行业协会统计，上半年全国煤价总体上涨４．６７％，电煤价格上涨１３％。注意到枪型机，随着这两个分别代表电力、煤炭两大行业不同塑料造粒机进程的节能与防治污染任务特别迫切利益主体但同时一直是政府部门决策参考依据的权威数据的发布，电煤价格大幅上涨成为今年夏天社会普遍关注的热点话题。何时启动，以什么方式启动第三次煤电联动亦成为业内人士争论的焦点。

在采访时发现，从北边的我国第一产煤大省山西，到西南第一煤炭大省贵州，从东部耗煤大省山东，到东南沿海电力缺口较大的广东，电煤价格涨声一片，发电企业苦不堪言。

据山东省经贸委官员介绍，今年以来，山东市场煤炭价格同比每吨上涨６６元，运输费用增加１倍以上。

受煤炭、运费价格上涨影响，当地发电企业出现了不同程度的经营困难。据统计，截至今年５月底，山东省电力行业亏损面达到３１．２６％，亏损企业亏损额同比增加２３．０３％。

山西是我国第一煤炭大省，其煤炭价格一直是煤炭市场的风向标。据山西省电力行业协会介绍，山西省内主要发电企业今年１～４月电煤价格涨幅同比在８．２９％至２０．９％之间。２００６年同期平均煤价为每吨３０５．１１元，今年则为３４４．８５元，涨幅达１３．０２％。而这一数据到７月份，已较去年同期上涨了１７％，是全国平均增幅的２倍。

在此之前该协会向山西省物价局提交了建议立即启动煤电价格联动的报告。

贵州省政府从今年７月１日起放开电煤价格，电煤从年初的每吨２２０元快速攀升到２６０～３００元，每吨煤上涨了４０～６０元。据贵阳电监办今年４月份调查，贵州电统调机组中，多数电厂都未能按照要求保证存储煤量，有的电厂电煤储煤量甚至为零。

贵阳电监办处长沈军告诉，当时的情况非常危急，有的企业甚至铲"地皮煤"应急。不到３天的电煤储煤量，不管是对电安全，还是发电企业生产安全，都有很大风险。

今年１～５月，广东计划外标煤价格每吨６９０元，比去年同期多６０元。今年前７个月，广东电煤到岸价格均价每吨６７０元，相较于去年同期，电煤价格上涨幅度超过１０％。

华能广东分公司一位管理人员接受采访时说，电煤价格上涨对发电企业影响很大。初步测算，每千瓦时电实验仪量成本平均涨幅在０．０３～０．０４元。这个数据处理部份改变实验可以将扭矩、扭角实时通过串口传送到实验机并将数据输出到丈量界面上数字远超２００６年煤电联动带来的电价上涨幅度。

"部分地区电煤质量下降、供应紧张，电煤价格仍居高不下，煤电价格联动政策至今尚未出台。"一家大型电力企业的总经理在该企业年中工作会议上谈到下半年面临的困难时，语调由慷慨激昂变得无奈起来。

注意到，五大发电集团的老总在今年的年中工作会议和经济形势分析会上，都不约而同地把电煤价格上涨列为制约电力企业发展的重大利空因素。

三季度电煤价格可能进一步普涨

我国２００５年起开始实施的煤电联动政策规定，以６个月为一个周期，如半年内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过５％，则相应电价也应作调整。最近，煤炭行业协会和中电联测算结果表明，今年电煤涨幅已经达到了煤电联动的要求。

有关专家预测，随着山西省征收"煤炭可持续发展基金"和进入迎峰度夏期间，从三季度开始，国内市场煤价将出现一定普涨，特别是优质动力煤价将全面上涨。同时，水资源收费、脱硫价格补偿不足、脱硫热价无补偿、排污费上涨、空冷机组无补偿等因素将对发电企业经营造成很大的影响。

中电联一位负责人表示，今年以来发电企业继续面临着电煤价格上涨引起生产成本上升、利用小时数大幅下降引起发电量减少的双重挤压，企业经营和发展的困难进一步加大，这对发电企业、电力行业乃至整个国民经济的运行都十分不利。

鉴于电煤价格涨幅超过煤电联动启动条件，不久前，中电联向国家发展改革延伸率有大有小委提出建议：根据电煤价格测算汇总结果，对电煤价格涨幅大的重点地区（省份）尽快实施第三次煤电联动。

７月２５日，国家发展改革委价格司司长曹长庆在２００７年上半年经济运行发布会上表示，何时启动煤电价格联动，以何种形式启动，还要再观察一段时间。这是目前为止，国家宏观经济主管部门对于煤电联动问题的唯一一次正式回应。随后多次联系国家发展改革委相关主管官员，对方表示不方便接受采访。

专家建议相机实施部分煤电联动

第三次煤电联动迟迟不动。业内人士分析有两个原因：一是有人认为电力企业利润增长较快，不涨电价也能消化煤价的普涨；二是今年以来ＣＰＩ物价指数过高，如果电价再上涨，有可能推动通货膨胀。

对此，厦门大学能源研究所主任林伯强分析指出，"目前煤电联动还是要比不联动好"。他表示，煤电联动作为电与煤的衔接机制，具有政策的延续性和严肃性。对于煤电联动可能助推通货膨胀，林伯强表示，还无法确定这种影响有多大，这不应该成为影响煤电联动实施的主要因素。

"受电煤价格继续上涨的影响，发电企业很可能很快将陷于亏损境地。"林伯强警告说，目前发电企业利润总额继续增长，这给人很多误解，也或许成为社会指责电价上涨的因素。但其实，发电企业利润总额的增长主要在于电力企业近年来的快速扩张，如果以资产回报率来计算，发电企业的利润其实已经很低。

电力专家朱成章认为，各界对电力以及对石油、天然气等资源的态度截然不同。近年来，石油、天然气价格都大幅增长，但电力想涨价却阻力重重，认为会影响贫困老百姓的生活。

"事实上，在煤炭大幅上涨的情况下，很多电厂已经无法赢利，运营困难，因此应该顺应市场规律，提高电价水平。"朱成章说，电价偏低会造成能源价格比价的失调，价格杠杆会让更多的人使用电能，替代油气柴等能源。这样一方面会使用电量大幅增长，同时这种不合理的能源利用结构会造成能耗的增加，与当前节能减排的政策背道而驰。

"现在讲煤电联动，时机不佳。"国家发展改革委能源研究所研究员吴钟瑚在接受采访时说，如果实施煤电联动，电力能源作为牵涉面非常广阔的生产资料，必然推动ＣＰＩ指数的进一步走高，加剧通货膨胀。这恰好与当前的宏观调控相悖，是政府部门最不愿意看到的。<热量表/p>

证券市场跟踪研究电力行业的资深业内人士认为，即使今年年内可以实施联动，也有半年左右的滞后期，这段时期对发电企业的影响是无法消除的。中信证券分析师杨治山认为，在重点地区电力涨价的可能性比较大一些，主要是山西、云南、贵州、广西等地，其中山西省的煤电矛盾最为突出。

如此看来，从平抑通货膨胀，稳定物价的大局考虑，政府有关主管部门对煤电联动的顾虑不无道理。目前，全面启动全国性的煤电联动时机确实不太好，但众多专家和业内人士的建设性意见比较现实可行，即先行选择部分电煤价格上涨幅度较大的地区实行区域煤电价格联动，鼠标垫同时继续观察其他地区的电煤价格走势，再因时、因地制宜决断。

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